12月8日,全市检察机关公益诉讼案件质量推进会在凌云县人民检察院召开,西林县人民检察院在会上就《践行“两山”理念,绘就美丽画卷—西林县检察院推动江河湖库整治工作介绍》为主题作工作经验发言。
截至2020年11月,该院全年共摸排行政公益诉讼案件线索24件,立案16件,提出诉前检察建议或者磋商16件,行政机关整改并书面回复16件。特别是针对西林县江河湖库流域生态环境污染整治难点和突出问题,发出诉前检察建议,监督行政机关依法履职,促进侵害国家利益或社会公共利益的单位或个人积极整改,将公益诉讼制度优势转化为社会治理效能。
该院办理公益诉讼案件,坚持六大基本理念:
一是把握好上级督办、交办契机,借力作为,积极主动向县党委、人大进行汇报,争取党委、人大的理解和支持,为推动工作开展创造了良好的外部环境,降低了办案阻力。同时,与当地政府及相关行政部门沟通、磋商起来就更加顺畅,推动公益诉讼工作顺利进行。
二是积极汇报、加强沟通,发挥党政引领的关键作用,该院注重加强与相关各方协调沟通,主动凝聚共识,争取多方支持,努力形成公益保护合力。
三是科学履行检察职能,确保案件取得良好成效。坚持办案质量与数量并重,把案件质量当作公益诉讼工作的生命线来抓。借助专业工具,严格办案程序,强化调查取证,助力诉前建议精准发力,确保案件质量经得起推敲。
四是献言献策,助力行政机关做好整治工作,在万峰湖专项整治案中,该院充分发挥检察职能和队伍专业水平参加专项整治的政策法规宣传、案例研究助力行政机关制定整治方案。
五是以公开听证检视办案成效。在涉万峰湖污染案中,该院还要求大代表、政协委员、律师代表、人民监督员作为听证员进行巡湖并组织听证会。某养殖场污染案听证会作为全市片区观摩会在该院召开。
六是建立协作机制,确保公益诉讼工作可持续开展。该院联合西林县河长制办公室,出台《关于建立“河长+检察长”协作机制的实施方案》,在全县形成了协同领导、信息共享、办案协作、联合工作、日常联络工作机制,同时筹建公益诉讼职能办案中心。